近日,以“文物保護法修訂”為主題的研討會在北京大成律師事務所順利舉辦。研討會由全聯民間文物藝術品商會(以下稱“商會”)和北京大成律師事務所(以下稱“大成所”)聯合主辦。商會代表、大成所代表、文博專家、文博市場代表、法學界人士和商會會員等20余人參會。
近期,全國人大就《中華人民共和國文物保護法(修訂草案)》(以下稱“文物保護法修訂草案”)進行審議并向全社會公開征求意見,再次迎來文物法修改討論的熱潮。結合新時代文物保護與文博事業、產業發展需求,把握新時期新任務,制定一部促進文博產業發展,真正符合并落實國家文化、文博發展戰略的良法,意義重大。
論壇堅持以人民為中心,堅持黨的十八大以來的文博產業發展促進政策,堅持習近平主席“讓文物活起來”的新時期文物工作指導方針,以問題為導向,聚焦實踐中的突出問題,力求在貫徹落實中央文博政策部署、完善立法宗旨、健全有關制度、促進文物合理利用、規范監督管理方面提出建設性意見和建議。
錢衛清:文物保護法修訂草案仍然難以發揮積極作用,阻礙文化傳承和文物資源的開發利用,必須予以修改。
會議伊始,大成所錢衛清律師發表了開幕致辭,提出研討會將主要聚焦文物法修訂的必要性和重要問題,以及文物法修訂大背景下文物交易市場的的生存和發展之路進行探討。
錢衛清律師表示,目前文物保護法修訂草案主要存在四個方面的問題:一是立法定位、立法原則和價值取向違背了中央對文物的發展戰略;二是對文物資源的開發利用缺少制度和法律保障;三是延續了改革開放以前的舊思路,行政壟斷嚴重,對文物市場打壓、歧視;四是修訂草案對文物的認定和鑒定缺少明確的規定。錢衛清律師認為,這幾個方面的問題是此次文物保護法修訂草案仍然難以發揮積極作用的癥結所在,阻礙了文化傳承和文物資源的開發利用,必須予以修改。
宋建文:市場開放是文物保護最好的辦法,文物保護不能將普通民眾排除在外。
研討會上,全聯民間文物藝術品商會創會會長宋建文主張開放市場是文物保護最有效的辦法,強調了開放文物交易市場的必要性。
宋建文會長認為:市場開放是文物保護最好的辦法。近四十年來,文物價值提高是市場開放的結果;全國人民對文物保護的關注與熱情,是市場開放的結果;各地古玩城蓬勃發展的活力也是市場開放的結果。人民才是文物保護最根本的力量,最基礎的力量。文物保護法不能將普通民眾排除在外,不能將最活躍的文物交易市場——古玩城排除在外。全聯民間文物藝術品將持續努力推動民間文物藝術品市場的徹底放開。
張有平:破除對文物收藏的有罪推定才是真正的保護文物。
此次研討會專門邀請了天水成紀博物館的張有平館長,張館長結合自身四十年收藏、拍賣經歷以及對海內外藝術品拍賣市場、交易市場的了解,對當下國家文物保護出現的問題進行分析并發表見解。
張有平館長認為:文物保護法對文物流通的限制恰恰成為海量文物流失海外的根本原因。文物保護法及其所規制的文物管理體制本身對文物流通的打壓,使得海量文物藝術品通過各類途徑出境尋求高價,香港、臺灣、日本以及歐美拍賣市場、古董交易市場有大量的中國流失文物在交易流通。破除對文物收藏的有罪推定才是真正的文物保護,避免文物流失。
此外,金融專家申峰、全聯民間文物藝術品商會副會長包蘊田以及與會代表等紛紛對文物法修改提出見解和建議。針對文物保護法修訂草案細節,眾專家積極獻策,提出對現有的文物立法體系從文物認定、鑒定到流通、交易進行全方面的改革。
結語
此次研討會,不僅促進了文博產業各領域的交流溝通,也為完善和修訂符合文博產業發展需求、符合新時期文物保護重心的文物保護法貢獻更多智慧。同時,對推動真正能“讓文物活起來”、符合人民根本利益的文物法修訂和文物保護事業、文博產業發展再上新臺階有著深刻的意義。
編輯:楊俊康
統籌:莊洪海
校對:劉全海
審核:蔚力